市交通運輸局：開展全域公交市建設 推進公交客運高質(zhì)量發(fā)展

開場語：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看天門市人民政府網(wǎng)和天門網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“在線訪談”欄目。推進政務公開，加強政策解讀，促進互動交流，讓權(quán)力在陽光下運行，是增強政府公信力和執(zhí)行力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的重要內(nèi)容。我們本期節(jié)目邀請到的訪談嘉賓是天門市交通運輸局黨組成員、交通運輸綜合執(zhí)法支隊支隊長周柱兵，與各位網(wǎng)友暢談天門市開展全域公交建設、推進公交客運高質(zhì)量發(fā)展的有關情況。周支隊長，您好！

周柱兵：主持人好，各位網(wǎng)友好！非常高興參加政府網(wǎng)站在線訪談節(jié)目，就我市開展全域公交建設與各位網(wǎng)友交流意見，感謝大家對公交行業(yè)的關心和支持。

主持人：周支隊長，可以具體談一下我市為什么要開展全域公交市建設，推進公交客運高質(zhì)量發(fā)展？

周柱兵：我們選擇通過開展全域公交市建設來推動公交客運高質(zhì)量發(fā)展，主要是以下原因：

一是落實省委省政府、省交通運輸廳對公共交通網(wǎng)絡服務體系建設提出新的建設要求，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

根據(jù)《湖北省全域公交縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作方案》（鄂交發(fā)﹝2021﹞140號）文件精神，為進一步鞏固“村村通客車”成果，推進城鄉(xiāng)客運公共服務均等化，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們必須堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展和全域公交建設，整合城鄉(xiāng)客運資源，加強城鄉(xiāng)綜合交通樞紐與場站充電樁建設，全力打造城鄉(xiāng)公交新模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全域覆蓋，構(gòu)建服務優(yōu)良、運行高效、群眾滿意的城市公交服務保障體系。

二是落實市委、市政府交辦的重點工作，為民辦實事、辦好事。

2024年，市委市政府將全域公交建設作為今年客運發(fā)展重點實事。目前，我市農(nóng)村客運班線存在諸多短板：一是經(jīng)營主體多，小、散、弱，抗風險能力低。二是經(jīng)營行為不規(guī)范，拉客、宰客、甩客、兜客現(xiàn)象時有發(fā)生。三是受利益驅(qū)動，班線矛盾多，惡性競爭，影響社會穩(wěn)定。四是車輛檔次較低、車況差、設施簡陋，安全系數(shù)不高。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村群眾對公共交通出行均等化的需求日益增強，農(nóng)村客運嚴重制約了城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。創(chuàng)建全域公交就是為了解決上述客運發(fā)展中存在的問題，方便群眾安全便捷出行。目前，我市已實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村開通農(nóng)村客運班線。

三是抓好信息技術進步給天門公交行業(yè)帶來的新發(fā)展機遇，促進我市公交智能化、規(guī)范化運行。

我市開展全域公交建設，推進農(nóng)村客運班線公交化改造，引導公交企業(yè)實行公交一體化、數(shù)字化、安全化管理，建設了公交視頻監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)、智能公交查詢系統(tǒng)、移動支付掃碼系統(tǒng)等，所有車輛均安裝了北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)及通信設備，乘客通過“掌上公交APP”可實時查詢車輛線路、站點和車輛到站時間，整車配備的智能監(jiān)控系統(tǒng)可實時記錄車輛內(nèi)外情況以及駕駛員工作狀況，為駕駛員文明行車考核、乘客糾紛的高效處理和反扒竊、保障乘客財產(chǎn)安全，提供基礎信息支持，實現(xiàn)基礎設施數(shù)據(jù)、運營數(shù)據(jù)與信息服務數(shù)據(jù)的共享，形成網(wǎng)絡化、一站式融合，打造無縫銜接的公交出行體驗，公共交通系統(tǒng)運行狀況的感知、判斷、推演計算、智能調(diào)度能力得到全面提升。

主持人：那么我市采取了哪些措施高質(zhì)量推進全域公交建設？

周柱兵：我們主要從五個方面著手開展工作

第一，加強組織領導，制定實施方案。為推動城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展和全域公交建設工作順利進行。經(jīng)市政府常務會議審議通過制定了《天門市全域公交市建設實施方案》，成立了由市長任組長，常務副市長、分管副市長任副組長，有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負責人為成員的天門市全域公交市建設工作領導小組，負責全域公交市建設工作的組織領導，領導小組下設辦公室，辦公室主任由市交通運輸局局長兼任，領導小組辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、資源整合及經(jīng)營管理、客運秩序整治、信訪維穩(wěn)、道路升級改造5個工作專班。

第二，穩(wěn)定客運市場，制定應急預案。一是在客運班線收購和改造過程中，依法依規(guī)，以人為本，本著先易后難的原則，穩(wěn)步推進農(nóng)村客運公交化改造，確?？瓦\市場秩序穩(wěn)定，防止造成停運、上訪等影響行業(yè)穩(wěn)定的群體性事件。二是制定合理的應急預案，發(fā)生停運等情況時，確保及時投入預備運力，保障群眾正常出行。

第三，加強現(xiàn)場踏勘，科學規(guī)劃編制。一是積極與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，征求相關單位意見，科學編制《天門市全域公交發(fā)展規(guī)劃》。二是新建公交總站1個，新建汽車客運站（公交首末站）11個、港灣式候車亭80個、普通候車亭80個、招呼站牌600個、公交信息指示牌494個；修繕鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運站11個（全部具備公交首末站功能）、候車亭100個。做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有客運站（公交首末站），村村都有候車亭、公交信息指示牌或公交招呼站。

第四，加強宣傳發(fā)動，穩(wěn)步推進收購改造。根據(jù)《天門市全域公交市建設實施方案》要求，我們組織工作專班加強宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底客運企業(yè)和經(jīng)營者實際情況，宣傳講解行業(yè)發(fā)展、車輛收購等方面政策，耐心細致化解社會矛盾，改革工作得到客運企業(yè)和幾百名車主的理解支持，截至目前，收購農(nóng)村客運班線近300輛，按計劃推進全市農(nóng)村客運班線公交化改造工作。

第五，加強溝通銜接，爭取資金保障。一是積極銜接省廳做好站場、公交候車亭達標建設驗收工作，及時提供資金保障；二是請示市政府，研究對城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交運營相關扶持政策，確保線路“開的通，留得住”。

主持人：目前，全域公交建設取得的成效有哪些，給群眾的生活帶來了哪些變化？

周柱兵：主要有三個方面的成效。

一是行業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，設施設備更加完善。目前，全市共有公交企業(yè)3家（市國投集團正在收購天門漢羽公交）。公交線路30條，其中：城區(qū)線路12條（1-12路），城鄉(xiāng)線路13條（天門城區(qū)至彭市、岳口、九真、凈潭、佛子山、張港、麻洋、蔣場、拖市、多寶、干驛、天門南火車站、皂市），通村線路5條（天門城區(qū)至黑流、中和，天門城區(qū)至沈場、田垸，天門城區(qū)至羅漢寺，天門城區(qū)至南河、大橋，天門南火車站至麻洋客運站）。公交線路覆蓋非主城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比率由2017年的3個增加到26個，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率提高至100%，受到廣大群眾一致好評。

全市城區(qū)建成公交總站1個，公交首末站4個（龍嘴公交首末站、熊河公交首末站、楊林客運站、江河客運站），公交候車亭117個，燈箱站牌313個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交首末站6個（張港客運站、彭市客運站、九真客運站、佛子山綜合服務站、龍騰小鎮(zhèn)公交首末站、天西客運樞紐站），公交候車亭80座，公交招呼站牌544個。城鄉(xiāng)公交總站、橋南公交首末站正在建設中。

26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園，通公交的有26個，通公交率100%；634個建制村，通公交的有520個，未通公交的114個，通公交率82%。

二是新能源公交車得到全面推廣應用，碳排放有效降低。為進一步加快新能源汽車推廣應用，我們引導公交企業(yè)大力購置新能源純電動公交車投入運營，目前公交車輛311輛，其中新能源電動車295輛，其他燃料車16輛，新能源公交車占比95%，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)公交行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

三是服務水平顯著提升，群眾出行更加便捷。開展全域公交建設后，全市公交在線網(wǎng)布局、運行效率、乘車環(huán)境、便捷實惠、服務水平等方面顯著提升。結(jié)合我市公交行業(yè)發(fā)展實際，我們制定了《天門市公交企業(yè)服務質(zhì)量考核辦法》，明確責任，強化措施，狠抓落實，規(guī)范公交運營秩序，提升整體服務質(zhì)量，極大增強了廣大人民群眾的獲得感、幸福感，為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興提供了良好的交通運輸服務保障。

主持人：那么我們下一步的工作打算，還請周支隊長簡單給大家介紹一下？

周柱兵：好的，下步我們主要是抓好五個方面的工作。一是進一步加快全域公交網(wǎng)絡建設。采取有力措施，在實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交基礎上，逐步向建制村延伸，力爭全市所有具備條件的建制村通公交。

二是進一步加快場站建設進度。督促國琪公交公司加快城鄉(xiāng)公交一體化站場及附屬設施建設，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，并根據(jù)百姓出行實際情況增設相關線路招呼站，滿足廣大群眾出行需要。

三是進一步提高智能公交運用水平。利用智能公交調(diào)度指揮中心、公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強公交運營的科學調(diào)度管理。建設智能公交電子站牌，完善公交信息服務系統(tǒng)建設，為公眾提供最優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟、舒適的出行方式。

四是進一步加大安全監(jiān)管力度。落實安全運營主體責任，加強駕駛?cè)藛T安全教育，提升公交車駕駛員文明、安全行車意識及應急處置能力，強化多種形式安全教育培訓和應急管理舉措，確保運營安全。

五是進一步提升服務質(zhì)量。強化公交行業(yè)的管理，不斷推進全市公交服務行業(yè)的標準化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化建設，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務水平，切實提高群眾滿意度。

主持人：好的，由于時間的關系，我們今天的節(jié)目到這里就要結(jié)束了，再次感謝周支隊長的介紹，也感謝各位網(wǎng)友的關注和支持，我們下期再見！

周柱兵：感謝大家對公交行業(yè)的關注與支持，希望各位網(wǎng)友為天門公交的發(fā)展提出更多的寶貴意見，再見！